近日，浙江嘉兴市民李先生前往城南路移动营业厅办理业务时，意外发现自己名下多出一张从未使用过的手机卡。李先生称，在过去的十年间，这张尾号为4922的“幽灵卡”每月从他的主账户自动扣除12元费用，累计扣费已超过1500元。面对李先生的疑问，中国移动公司称“时间太久，查不到办卡记录”，表示愿意退还最近5年的费用。李先生对此解决方式并不认可，准备通过行政申诉和司法诉讼的方式维护自身权益。

“若不是办理套餐升级，我都不知道名下还有张卡。”李先生回忆道，6月26日，他打算将现有的手机套餐升级为“全球通299元档”。柜员在输入他的身份证信息后告知，他名下有一张卡已被监管叫停，必须“先补卡”，否则无法办理新业务。该卡于2014年12月8日入网，登记人是李先生，并且绑定了其现在使用的主号进行统一扣费。补卡成功后，李先生通过中国移动APP调出了仅能查询的六个月通话详单，详单显示：无主叫记录，仅有两条未接来电；虽然营业厅工作人称该号已被监管叫停，而仅能查询到的一年期话费账单显示，该号每月一直会固定扣除12元基础月租。因为要求移动公司解决问题，李先生一直未解除该号码。粗略估算，截至2025年8月，该卡累计扣费1500余元。

可查询的账单范围内涉及尾号4922号码的月基础费账单

李先生当场拨打10086进行投诉。客服记录相关情况后回电称，仅能退还5年的费用（约720元）。此外，2014年办卡的具体记录已无法查询，客服建议用户回忆“是否遗失过身份证”，但却无法解释“如何绑定‘主号’代扣费用”。经过多次电话及线上申诉，7月11日，嘉兴移动客服正式告知：“此为最终处理结果，后续不再跟进，用户可自行选择维权途径。”

北京泽亨律师事务所律师江丞华指出：依据消费者权益保护法第8条、第9条，消费者对其购买的产品享有知情权和自主选择权，获得账单详情，是用户知情权的应有之义。

关于举证责任，在相关纠纷中，由于运营商系统单方面掌握全部的服务数据，客观上形成了举证能力的不对等，因此，本案中，运营商有义务向用户提供完整业务办理凭证。

若运营商举证不能，其未经用户同意擅自开通电话卡的行为则涉嫌构成欺诈行为，依据消费者权益保护法第55条，运营商需承担退一赔三责任。用户可向工信部、浙江省通信管理局提起申诉，或向法院提起诉讼。

近期，李先生准备向南湖区人民法院递交诉状，要求按照消费者权益保护法返还2014年12月至2025年8月全部扣费1548元，并按照事件处理完后所产生的扣费金额的三倍赔偿，书面说明办卡及绑定流程等。

记者:刘成伟 编辑:俞丹 校对:杨荷放