近年来，随着城市更新进程加快，商州中心城区人居环境显著提升。然而，一些建成年代较早、设施落后、缺乏有效管理的老旧“三无”小区仍是城市治理的短板。去年以来，商州区坚持以党的建设制度改革为核心，以增强居民获得感和幸福感为目标，通过强化党建引领、整合市区资源、推动多元共治，系统推进“三无”小区规范化改造和长效治理，有效提升了基层治理现代化水平。

改组织架构，健全组织体系，实现从“粗放管”到“规范管”。针对“三无”小区隶属不清、权责不明等问题，商州区出台《关于党建引领“三无”小区治理的实施方案》，建立社区大党委和小区党支部，推选退休党员干部任书记，强化组织核心。构建“社区—小区—楼栋—中心户”四级网格体系，实现编码到户、管理到人。整合业主组织、志愿队伍和热心群众等多方力量，组建党员服务队，建设党群服务站、议事室等阵地，推动民主协商、共建共治。

改运行机制，创新治理方式，实现从“无序化”到“长效治”。探索“445”工作法，包括“四单”模式（点单、派单、接单、评单）、“四心”工作法和“五民”议事制度，累计解决民事诉求215件。搭建“家门口协商”平台，完善“双报到”和考核机制。推行“公益+微利”物业模式，按最低标准收费并定期公示，收益全部用于小区治理。健全楼栋长考核制度，制定业主公约、物业管理制度等，设立“清洁日”“议事日”及“善行义举榜”，提升管理规范化水平。

改服务模式，用心用情投入，实现从“零服务”到“优服务”。引入智能门禁和视频监控系统，接入智慧物业平台，通过电话、APP等多渠道受理报修，实现快速上门服务；改造过程中新增车位、车棚和充电桩，缓解停车充电难题。发挥党员楼栋长政策宣传、矛盾调解等作用，对特殊人群提供“一对一”帮扶和代办服务，建立党员结对互助机制，营造邻里互助氛围。商州区财政部门每年保障党支部工作经费，实施党支部书记年度考核和优秀津贴制度，激励党建引领治理积极性。