今年上半年，成都实现民营经济增加值6181.0亿元、同比增长6.3%，连续四个季度上扬。

世界银行相关报告显示，营商便利度每提升1%，就能带动GDP增长0.15%，投资增长0.18%，出口增长0.58%。营商环境也是生产力。

优化营商环境，成都给出8个字——“有需必应、无事不扰”。

有需必应咋着力？

精度与速度

“2个工作日资金就到账了！”近日，中农亿享收到了高新技术企业认定奖补。公司财务总监严晓筠表示，和以往不同，申请流程简单了很多，企业不需要提交任何材料，只需在网上确认。

“高效”是成都“免申即享”带来的良好体验。而其背后，是政府的精度与速度。精度，在于能否准确捕捉企业之需；速度，在于能否快速回应企业之需。

对此，成都从畅通政企交流渠道入题。

2024年9月，“进万企、解难题、优环境、促发展”工作在全市铺开，坚持龙头企业“全部进”、重点企业“重点进”、其他企业“按需进”，成都开启线下“三进”叩门问需、分类走访。

线上通道同样重要。24个成都政企工作联络群、“民企之声”线上助企通道、“12345亲清在线”实现线上“三听”长效沟通、高效对接。

2024年11月，成都市民营经济发展促进中心成立。“依托民促中心，成都健全以全市总专班、服务工业企业专班、15个行业专班与N个部门和属地为主要力量的‘1+1+15+N’政企服务体系，构建‘线上随时见、线下定期见’的政企沟通交流新常态。”市发展改革委副主任向彬说。

走得越近，了解越深。降成本、办事快、更公平、易转化、少打扰成为亟须回应的企业需求。面对诉求，成都坚持“简单问题当场办，复杂问题统筹办，重大问题提级办”理念，优化“收集一转办一反馈—问效”全流程管理，完善“清单交办、随机抽检、督导销号”闭环机制，企业诉求办理满意率超95%。

企业需求在哪里？

发现与激发

“有需必应、无事不扰”8个字，除了快速精准回应企业之需外，还藏着两个层面的“潜台词”——发现企业之需、激发企业之需。

有些需求企业并不清晰，需要政府来“捅破窗户纸”。成都AI企业考拉悠然曾存在产品落地难题，但具体如何解决，不能仅凭企业一己之力，还考验政府“跳出难题办难题”的手艺。

“我们调研时发现，行业内的‘信息差’很明显。举个例子，两家企业是上下楼‘邻居’，A企业的成果正是B企业需要的，但它们互相不了解对方。”市科技局党组书记、局长丁小斌道出了企业面临困境的一大原因。

为此，市科技局牵头举办了一场大模型新技术新成果发布活动，发布主体是考拉悠然，200余家来自全国各地的产业链上下游企业受邀参加。考拉悠然董事长申恒涛说，难题解决了。

还有一些需求，企业或许还未表现，需要政府来助力摸高。此前，成都市8个部门就联合印发了《关于进一步推动企业“上规、上榜、上云、上市”提质发展的政策措施》。过去成都的上规奖励只针对工业企业，此次扩大到服务业企业、批零住餐企业、建筑业企业，企业成长之路或更为明确。

向彬表示，成都针对优质企业发现机制不健全等问题，正开展“明日之星”企业培育，建立以园区为主阵地、行业主管部门为辅助、市场力量为有效补充的企业发现工作机制，不断完善企业梯度培育机制。

想企业之所想，想企业还未想，让企业成长的土壤更加肥沃，政企同频共振将为城市发展提供加速度。

营商环境看什么？

做到与得到

营商环境建设的本质是什么？华中科技大学国家治理研究院常务副院长、马克思主义学院教授杜志章表示，是生产关系适应生产力发展的动态调整过程。

实现动态调整的关键是什么？是驰而不息的改革。

改革过程中，坚持问题导向，不回避短板弱项，以务实举措纾困解难、增添动力是重中之重。

“成都惠企政策”集成发布和智能查询平台正式上线，实现惠企政策“一码查询”，解决的是惠企政策不集成、不便捷等问题；

聚焦企业种子期、初创期、成长期需求，整合设立首期规模120亿元的天使基金和1000亿元的创投基金，解决的是基金投早投小能力偏弱、支持力度不够等问题；

实施重点项目审批“随到随审”模式，规划土地核实压缩至5个工作日，解决的是园区用地环评等问题……

改革攻坚究竟干得好不好？不是看说了什么、做了什么，而是要看做到了什么，企业得到了什么。

2025年《财富》世界500强榜单发布，成都两家民企上榜；“成都造”动画电影《哪吒2》全球总票房突破159亿元，共打破113项纪录；霸王茶姬赴纳斯达克上市，成为“新茶饮美股第一股”；卡诺普机器人在马来西亚成立了首家海外子公司，正加速拓展海外市场……

回头望，“有需必应、无事不扰”，陪伴企业一步步穿透发展路上的荆棘与乌云。

向前看，“没有最好、只有更好”，优化营商环境更需久久为功的“长期主义”。

成都日报锦观新闻 记者 吴喆 海报 严瑾 责任编辑 常莉娟 编辑 王淇 审核 何晓蓉